安徽省土地利用状况遥感调查主要采用2001年成像的Landsat ETM图像为主要数据源, 在对ETM图像数据进行几何纠正、图像增强等预处理基础上, 建立土地利用类型遥感解译标志(表1)。

表1

表1

表1 土地利用分类ETM图像解译标志 Ⅰ 级地类 Ⅱ 级地类 用地性质 形态特征 色调 图案 影纹结构 相关地理位置 耕地 水田 灌溉水田、望天田 不规则状, 边界 水红色、淡绿色 树枝状、条带状、块状 斑点状、均质 多处于平原、江淮波状平原、盆地、河沟谷地, 河、湖、江边, 有水源保证 旱地 水浇地、旱地、菜地 清晰 水红色、淡黄绿色 块状、条带状、不规则状 斑点状、均质 多处于河谷两侧、山坡、岗地、丘陵区 果园 果园 果园、桑园、茶园、其他园地 平原: 规则网状, 山区: 不规则状 淡绿色 条带状、不规则状 均质 多位于村庄周围、公路两侧山丘地、黄河故道 林地 林地 有林地、灌木林、疏林地、未成林造林地、迹地、苗圃 不规则斑状散布 墨绿色、绿色、黄绿色、褐色 块状、方形、不规则状 均质、网纹状 位于山地、丘陵, 平原区亦有零星分布 牧草地 牧草地 天然草地、改良草地、人工草地 不规则块状, 边界不明显 淡黄色、浅绿色 小块状 均质 多位于牧草场及其周围 城镇村庄 及工矿 用地 城镇用地 城市、建制镇 不规则块状, 边界不清晰, 工矿用地有雾状 茄紫色 不规则多边形、圆形 网格状、斑点状 多位于河流、公路两侧 其他居 民用地 农村居民地、独立工矿用地、特殊用地 茄紫色、粉红色(军用机场) 不规则状、条带状(军用机场) 斑点状、均质 多分布于公路、河流两侧 交通 用地 交通 用地 铁路、公路、农村道路、民用机场、港口、码头 铁路、高速公路线形平直, 弯曲度小, 一般公路弯曲度大 灰白色、浅黄色夹浅绿色 直线状、曲线状、条带状 均质、围栏状 连接成镇、村庄 河流水面 河流水面 河流不规则, 边界明显 蓝色、深蓝色 曲线状 均质 线性延伸 水域 湖泊水面 湖泊水面 不规则状, 边界明显 蓝色、深蓝色、黑色 不规则状 均质 分布于低洼处 其他水域 水库水面、坑塘水面、苇地、滩涂、沟渠、水工建筑 不规则状, 水库有堤坝 蓝色、深蓝色、黄绿色、白色 不规则状、水库坝堤为直线状 均质、晕状、格网状(精养鱼塘) 分布于低洼处、沿水体边沿分布 未利用 土地 未利用 土地 荒草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地、裸岩地、田坎、其他 不规则状, 边界不明显 黄绿色、红色、浅红色、灰白色、白色 不规则状 晕状、均质细条纹状 分布于山区、湖区周边、河流两侧

表1 土地利用分类ETM图像解译标志

遥感调查不能详尽反映细小及某些线状地物, 诸如乡村居民点、草地、坑塘、沟渠、河流、田坎及乡村道路等, 因此, 对遥感解译和统计值应予换算和折算。按照全省自然地理特征, 将全省划分为淮北平原、江淮丘陵、沿江平原、皖西及皖南山地等5个单元; 参照1:5万地形图及航片, 结合野外调查, 确定不同单元细小地类的改正系数, 对该地类面积予以折算。

安徽省山地、丘陵、岗地和平原相间分布, 地貌类型复杂多样, 自北而南依次为淮北平原、皖西山地、江淮丘陵、沿江平原和皖南山地丘陵。复杂的地貌格局形成了多种多样的土地类型, 主要类型的土地资源分布又相对集中。气候、土壤和植被具有明显的南北过渡特征, 使本省的土地利用类型和耕作制度都打上了南北过渡的烙印。土地的适宜性强, 自然生产力较高, 这对我省区域农业的专门化生产和综合发展、选择合适的土地利用方式、充分利用土地资源等创造了良好的、多样的自然环境。

安徽省自然地理位置处于南、北过渡地带, 社会经济也处于我国东部沿海发达经济区向西部内陆落后经济区的过渡地带。经济发展必将加速我省土地资源的全面开发和利用, 提高土地利用的经济效益。

(1)土地垦殖率。全省垦殖指数为42.57%, 反映出土地开发程度和种植业发展程度很高。但各市垦殖指数差异较大, 最高的是亳州市, 达70.70%, 最低的是黄山市, 仅占8.90%。

(2)土地利用率。全省土地利用率平均94.64%, 土地利用程度很高。亳州市土地利用率达99.70%, 其他各城市的利用率都处在高值状态, 差异不很显著。

(3)建设用地率。全省建设用地率也处在较高水平, 平均为10.99%, 而且建设用地的增速较大。不同城市建设用地率差异较大, 最高的是淮南市, 为18.8%; 最低的是黄山市, 为3.8%; 池州和宣城市建设用地率很低。

(4)土地生产率。土地生产率可以概略反映出土地宏观经济效果, 2001年全省土地生产率为23 473万元/hm²。城市间差异较大, 最高的是马鞍山市, 为81 261万元/hm²; 偏低的是池州、黄山和六安市, 还不到1万元/hm²。

(1)土地利用结构不尽合理, 土地生产率低、经济效益不高。

(2)土地供需矛盾突出, 尤以耕地不足为甚, 土地后备资源严重不足。在全省土地结构中, 耕地比重远高于全国平均水平, 但人均耕地十分有限, 仅0.094 0 hm² (包括劣质、低产地)。我省农耕历史悠久, 可垦土地资源的利用较充分, 未利用土地比重较低, 且主要分布在偏远山区, 开发利用难度较大, 后备耕地资源十分有限。加上我省处于工业化初期, 随着工业化和城市化进程加快, 居民地、工矿和交通建设等将继续占有大量耕地, 耕地形势不容乐观。

(3)土地污染问题严重, 工业废水、农药污染农田, 工业废渣和生活垃圾侵占大片土地, 不合理的井下开采引起地面塌陷, 有害气体烟尘的排放形成酸雨, 都导致土地资源的破坏。

(4)水资源分布不均, 淮北平原和丘陵地区严重缺水问题未能缓解, 严重制约土地资源的开发利用。

(5)土地权过度分散, 几千万农民人人均其田, 在当今各国实不多见, 乡村土地流转不敢放手推进, 土地失去其固有的资产和商品属性, 也是制约安徽省由农业大省向农业强省跨越的一个因素。

土地资源潜力是指在一定的社会经济条件下, 人类开发利用土地资源可能达到的广度和深度, 包括自然生产潜力和改造利用潜力两个方面。安徽省人多地少, 尽管土地资源的适宜性较好, 但总体上看土地质量不高, 土地后备资源不足。因此, 分析土地资源潜力, 合理利用土地资源, 提高土地生产率, 是土地规划利用方面的根本性战略。

3.4.1 耕地

淮河以北属暖温带半湿润季风气候, 淮河以南属亚热带湿润季风气候。这种优越的气候资源, 既适合于麦类、油菜和午季豆科等喜凉作物的生长, 又有利于水稻及棉花等喜温作物的种植。全省土地自然生产力呈由南向北递减的地带性分布规律, 几大农业区自然生产潜力如表2所示。

表2

表2

表2 安徽省土地资源自然生产潜力分区 农业区 平均生产力/(kg· hm-2) 主要粮食作物 淮北平原区 12 221 小麦、单晚秋玉米 皖西山区 14 172 早、中稻、小麦 江淮丘陵区 12 795 早、中、双晚稻、小麦 沿江平原及丘岗区 14 018 早、中、双晚稻 皖南山区 14 692 早、中、双晚稻

表2 安徽省土地资源自然生产潜力分区

安徽省土地垦殖系数较大, 耕地利用面积的拓展空间不大, 且随着退耕还林、还草和还湖等生态规划的需要, 及城乡建设用地的增加, 耕地面积还将减少。但由于对土地的经营管理水平以及生产的自然、经济及技术条件远未使作物达到其生产力的上限。因此, 建议通过以下措施和途径, 发掘耕地利用潜力:

(1)以农田水利基本建设为主, 辅以增肥改土措施, 改良中低产田;

(2)继续推广新技术, 迅速把农业科技成果转化为生产力, 逐步提高农业劳动力素质;

(3)重视农田外部环境的改善, 建立起良性循环的农田生态系统;

(4)调整作物结构, 合理轮作, 适当提高复种指数。

3.4.2 园地

园地是茶、桑、果等经济作物的生产用地。安徽省气候条件优越, 地貌和土壤类型复杂多样, 适宜茶、桑、果、药材及薄荷等多种经济作物的生产栽培。全省现有各类园地341 775 hm², 仅占土地总面积的2.44%。园地占用耕地较少, 立地条件差, 80%左右都是在开发荒山、荒坡、荒地、荒滩和“ 四边” 的基础上建立起来的。土壤的肥力、保肥保水性能、灌溉条件都比较差, 交通也不便利。在现有园地中, 低产园地比重高, 占园地总面积56.6%, 名、优、特产品所占比例也不大, 规模和集约经营水平不高。建议以挖掘潜力为主, 改良低产园地, 提高产品质量和单产; 增加物质和技术投入, 加强科学管理, 新(扩)建茶、桑、果园等多种经济作物基地; 加强土地适宜性研究, 逐步扩大名、优、特园地面积, 提高名、优、特种属和总量, 适应市场需求。

另外, 全省茶、桑、果、药材等区域布局应力求合理, 各大农业区发展应各有侧重。淮北平原是水果、药材、薄荷的主要发展地区, 并应积极稳定地发展蚕桑生产; 皖西大别山区是茶、桑、药材及其他经济作物的重要发展区; 皖南山地丘陵地区是茶、桑、水果、药材及其他经济作物的重要基地, 也应是我省高效农业和创汇农业的主要生产基地; 江淮丘陵地区适合水果、薄荷、药材及其他经济作物的栽培; 沿江平原地区应重点开发水果、花卉和茶叶等经济作物。

3.4.3 林地

森林是人类赖以生存和发展的重要自然资源, 不仅具有提供木材和林副产品的直接经济效益, 还具有涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候、净化空气及旅游保健等生态效益和社会效益。进入90年代, 安徽林业一直保持着持续、稳定和健康的发展态势, 是全国第四个消灭宜林荒山和基本全面绿化的省份; 尤其是平原林业由淮北农区起步, 逐步推向江淮丘陵和沿江平原, 初步建成全省综合农田防护林体系构架。无论山区、丘陵, 还是平原、森林资源增幅较大并步入良性循环。经调查统计, 全省现有林地面积3 381 080 hm², 占土地总面积24.12%, 人均林地0.053 3 hm², 远低于全国平均水平。森林资源的总量明显不足, 林地质量差, 林产品没有形成优势, 林业生产力水平与作为南方集体林区重点省份较好的自然条件很不相称。因此建议: 第一, 提高林地利用率, 加速林地改造和抚育, 使灌、疏林地尽快成为有林地, 加快有林地中的低产林改造; 第二, 继续作好退耕还林工作, 扩大经济林等地面积, 并重视零星荒山、荒地开发利用; 第三, 进一步推进淮北、江淮和沿江等地域非林地造林工程, 注重林业生态和经济效益的统一; 第四, 树立大农业观点, 加大加深非木质资源的开发, 实现林业结构的调整。

3.4.4 牧草地

安徽省草场主要是林(农)间草场和森林破坏后的迹地草场, 草场质量较差, 许多草场尚处在自然利用阶段, 草地生产力低, 生产潜力未能挖掘。小部分草地自然放牧, 大部分尚未开发利用, 造成资源的极大浪费。全省待开发利用的草场面积较大, 草地类型多样, 牧草资源丰富, 草地分布更有利于实现农、牧、林综合发展, 成为高效能的大农业生态系统。在皖西大别山和皖南山地丘陵地区, 以宣郎广丘陵岗地和贵池市草场有较大的开发价值, 其他湖滩、沙洲地等也有较好的季节性草场。建议在黄山和贵池等城市继续扩大牧草面积; 对省内现有草场注重改良, 引进优质牧草, 提高草场载畜量。在牧业发展总体布局上, 逐步解决安徽南、北方草食家畜的结构数量与草场分布不平衡问题, 引导地方农业生产方式的转变。

3.4.5 可养水面

安徽省气候温和, 雨量较充沛, 水面广阔, 长江、淮河横贯, 湖泊众多, 池塘棋布, 沟渠纵横。2001年全省水产品产量159.94万t, 人均水产品占有量25.3 kg, 水产品产量增长较快, 水产值在经济构成中的比例, 近年有较大提升。但可养水面资源潜力仍很大, 可养水面利用率不高, 已养水面中低产水面比重偏高, 荒水面面积较大。建议提高可养水面利用率; 改造采煤区已稳定了的深层塌陷地成可养水面, 多途径扩大可养水面积。另外, 在巢湖等水域以发展食草鱼养殖等多种方式, 促进生态环境的改善。

3.4.6 建设用地

安徽省城镇人均综合用地指标比较合理, 但增速较快。总体上看, 在城镇用地中, 公共设施和绿化用地普遍不足。城镇(包括乡村)居住用地普遍偏大, 这是由于一些地方旧城区改造缓慢, 小城镇、乡村建筑层较低等原因所致。集镇存在闲置地较多现象。经济开发区存在圈地浪费行为。村庄建设用地80%左右都是宜耕地, 且空闲地比例超过村庄用地的10%。交通用地近年增速较快, 公路和农村道路占地比例较大。合肥、宣城及芜湖等城市城区扩展势头较猛, 根据2000年与1990年两个时相遥感图像所圈定的合肥建成区面积相差一倍多。但是, 建设用地扩大之势不可避免, 建设用地潜力的挖掘重在合理规划, 减少浪费。